湖北省鄂州市近期在教育编制领域实施的一系列创新改革措施，成功吸引了业界的广泛关注。其改革经验被权威杂志《中国机构编制》报道后，在教育界引发了热烈讨论，促使人们对教育资源配置的合理性进行了深入思考。
鄂州市，这座坐落于湖北省东部的城市，拥有超过百万的常住人口。一直以来，教师编制在事业编制总量中占比高达48%，且分布广泛。然而，编制供需失衡问题长期困扰着当地教育部门。特别是近年来，随着生源数量的减少，如何合理配置教育编制成为了一个亟待解决的难题。面对挑战，鄂州市迎难而上，走出了一条富有成效的改革道路。
在生源减少的背景下，鄂州市展现出了前瞻性的战略眼光。他们科学设定了教育编制的上限，明确规定中小学教师编制总数不得超过8850名，以此遏制编制的无序增长。这一举措如同为编制增长设立了“刹车系统”，有效避免了资源浪费，为教育资源的合理利用奠定了坚实基础。
为了打破区域间编制配置失衡的局面，鄂州市连续三年开展了中小学校重新核编工作。他们根据人口流动趋势，灵活调配编制资源，将人口流出区的富余编制调剂至人口净流入区。据统计，三年间共跨区域调配编制1729名，葛店经开区编制增长更是超过了60%。这一做法成功实现了教育资源的均衡分配，让每个孩子都能享受到更加公平的教育。
面对小学生源持续减少的趋势，鄂州市果断调整编制保障重点，从小学阶段转向中学阶段。他们大幅削减小学编制，增加初中编制供给，并及时调整教师结构。同时，通过减少小学教师招聘数量，将具备初中教师资格的小学教师调整至初中教学岗位，确保各学段教育质量不受影响。
在编外人员管理方面，鄂州市同样采取了有力措施。针对编外教师数量众多的问题，他们实施了“进一退一”原则，即招聘一名编内教师必须减聘一名编外教师。这一举措使得编外教师规模大幅减少45.4%。同时，他们还面向优秀编外教师开展定向招聘，将357名佼佼者纳入编制内，既控制了编外人员规模，又保障了教学秩序的稳定。
鄂州市还联合教育部门深入调研，在保障农村学龄儿童就近上学的基础上，撤销了43所空壳学校和教学点，为生源增加的城区优质学校腾退了377名教师编制资源。这一做法不仅优化了教育布局，还提高了资源利用效率。
