2025年，西咸新区直管区GDP首次突破千亿元大关，达到1006.57亿元，同比增长5.3%，是“十三五”末经济总量的1.6倍。这一成绩的取得，既非依赖传统房地产市场的短期繁荣，也非单一产业项目的爆发式增长，而是源于产业结构的深度调整与增长动能的系统性转换。在土地财政退潮、区域发展逻辑重构的背景下，西咸新区通过“工业筑基、服务提质、创新驱动”的三重路径，完成了从“空间扩张”到“产业兑现”的关键跨越。
工业成为支撑千亿GDP的核心引擎。2025年，西咸新区规模以上工业总产值达1090.2亿元，同比增长15.5%，其中新能源装备、高端装备制造、新能源汽车三大领域表现尤为突出。以隆基乐叶为代表的光伏企业带动电气机械和器材制造业产值增长43.8%，同力重工、三一智能等链主企业推动专用设备制造业增长26.7%，质子汽车等新能源整车项目则使汽车制造业产值翻番。与传统工业升级形成互补的是，法士特沃克齿轮等企业通过技术改造，推动通用设备制造业增长17.3%。这种“新老并举”的产业布局，使工业增长不再依赖单一赛道，而是形成多极支撑的稳定结构。
服务业的转型同样值得关注。过去，服务业在新区经济中常被视为“配套角色”，但2025年营利性服务业营收同比增长15.6%，信息服务、科技服务、租赁商务等板块增速均超两位数。这类服务业与制造业深度融合，为工业企业提供研发检测、数字化解决方案，为新创企业提供金融法务支持，逐渐从“生活配套”转向“生产性服务”。数据显示，服务业对GDP增长的贡献率显著提升，标志着西咸新区经济抗风险能力的实质性增强。
产业生态的成熟度是西咸新区工业增长的关键。以隆基绿能在泾河新城的投资为例，其单晶电池项目不仅贡献产值，更吸引拉普拉斯等20家上下游企业集聚，形成完整的光伏产业链。汇川技术投资10亿元建设的储能基地，则依托西咸新区“光伏+储能”的产业基础，带动控制系统、伺服电机等配套环节落地。这种“链主引领、集群发展”的模式，使企业间形成研发、制造、配套的闭环协同，技术标准、供应链和人才资源在区域内循环积累，进一步降低了产业波动风险。
在传统产业升级方面，西咸新区选择“用新技术改造老产业”的路径。通过“一企一策”推动存量企业节能降碳和自动化改造，同时以产业创新集群为载体，引入高端环节提升附加值。例如，德创未来在陕汽支持下研发的镁合金轻量化挂车和氢能重卡，既保留了传统整车制造基础，又融入新质生产力要素。这种平衡策略避免了“去传统化”带来的产业断层，使工业增长兼具稳定性和成长性。
面对土地财政下行压力，西咸新区主动推进财政模式转型。过去依赖土地出让的收入结构逐步调整为“产业税源+服务业贡献”的双重支撑。2025年，新区新增“五上”企业286家，在库企业总数达1931家，税基扩展效应显著。消费领域，新能源汽车和网络零售同比增长34.1%，成为社消总额增长6.6%的主要动力。这些数据背后，是新区从“项目数量”向“项目质量”、从“土地杠杆”向“产业运营”的深刻转变。
体制机制改革为转型提供了制度保障。西咸新区通过人员精简、机构优化压缩非核心支出，同时以政企金协同方式化解非标债务，盘活存量资产。在民生领域，保回迁、城市更新和公共服务补短板等举措持续推进，虽不直接体现于GDP，却为长期发展奠定了治理信用基础。依托秦创原总窗口搭建的产业创新生态，更探索出“科技赋能—创新驱动”的产创融合路径，为科创企业提供全生命周期支持。
